Dilemu konačno rješavaju izmjene i dopune Zakona o sigurnosti prometa na cestama predstavljene kroz Nacrt prijedloga zakona
Državna tajnica Petrijevčanin na sjednici Vlade RH predstavila Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a automatizirana vozila moći će prometovati isključivo na ograničenom odobrenom testnom području pod propisanim uvjetima, kako ne bi predstavljala povećanu opasnost za druge dionike u prometu. U suprotnom, propisana je novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 132.000,00 eura.
Potpuno automatizirano vozilo mora biti vidljivo obilježeno natpisima da se radi o potpuno automatiziranom vozilu. Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – vlasnik potpuno automatiziranog vozila ako postupi suprotno odredbi.
Izgled i sadržaj natpisa propisuje ministar nadležan za poslove prometa, uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za unutarnje poslove, pravilnikom kojim se propisuju tehnički uvjeti vozila u prometu na cestama.
Definirane su i novčane kazne za sudionike u prometu koji budu ometali sudjelovanje potpuno automatiziranih vozila u prometu na cestama (od 1000 do 5000 eura), na način da svojim radnjama dovode potpuno automatizirano vozilo u stanje u kojem mora poduzeti radnju u prometu koju inače ne bi poduzelo ili ga ometaju u toj mjeri da potpuno automatizirano vozilo bude prisiljeno nepotrebno izvoditi manevar za minimalizaciju rizika.
„Budući da važeći Zakon o sigurnosti prometa na cestama ne sadrži uvjete za razvijanje sustava za automatiziranu vožnju (ADS) potpuno automatiziranih vozila niti propisuje uvjete pod kojima ova vozila mogu sudjelovati u prometu, potrebno je isti dopuniti novim odredbama koje će ovim vozilima omogućiti sigurno i nesmetano sudjelovanje u realnim uvjetima u prometu na cestama“, pojasnila je državna tajnica Petrijevčanin.
Propisivanjem uvjeta za prometovanje potpuno automatiziranih vozila, uredit će se zahtjevi koje moraju ispunjavati takva vozila kada sudjeluju u prometu na cestama. Također, predloženim zakonom je potrebno osigurati provedbu uredbi Europske unije u području automatizirane vožnje i automatiziranih vozila.
Predloženim zakonom propisuje se da se testiranje navedene tehnologije može obavljati samo na cestama u granicama područja koje odobri pravna osoba koja upravlja cestom, a ako takvo vozilo prometuje izvan odobrenog područja bit će potrebno, uz odobrenje pravne osobe koja upravlja cestom, ishoditi i prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za poslove prometa.
Nadalje, predloženim zakonom propisuje se koje podatke (koje je vozilo zabilježilo) i u kom roku je obavezan čuvati vlasnik potpuno automatiziranog vozila, obavezu dostave tih podataka na zahtjev nadležnih tijela, tko ima pravo pristupa podacima prikupljenim putem videonadzora, kao i situacije i uvjete pod kojima se navedeni podaci moraju pohraniti.
Predloženim zakonom uređuje se i obveza proizvođača da u slučaju prometne nezgode nadležnim tijelima dostavi podatke koje je vozilo snimilo za vrijeme vožnje.
Vlasnik potpuno automatiziranog vozila dužan je uspostaviti videonadzor koji bilježi u realnom vremenu promet automatiziranog vozila, a pohranjuje snimku jedino u slučaju kada se aktivira uređaj za snimanje podataka o događaju (EDR).
Vlasnik potpuno automatiziranog vozila dužan je osigurati da se podaci koje potpuno automatizirano vozilo bilježi ne smiju brisati, a prikupljeni podaci čuvaju se 30 dana od dana nastanka, osim ako su dokaz u sudskom, upravnom, arbitražnom ili drugom istovrijednom postupku, u kojem slučaju se čuvaju do pravomoćnog okončanja postupka. Novčanom kaznom u iznosu od 132.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – vlasnik potpuno automatiziranog vozila ako postupi suprotno.
Propisivanjem zakonskih uvjeta za prometovanje ovih vozila, među ostalim će se urediti i uvjeti koje moraju ispunjavati sva vozila koja sudjeluju u prometu na ovaj način, a uz navedeno osigurat će se provedba uredbi Europske unije u području automatizirane vožnje.
Kako bi se takvim vozilima omogućilo sigurno prometovanje, izmjenama ovog Zakona osigurava se provedba akata Europske unije, kojima se regulira i postupak ispitivanja i homologizacije ovih vozila.
Među ostalim, ovim se izmjenama Zakona uređuje i pitanje odgovornosti u slučaju nesreće ili prometnog prekršaja, ovisno o tome je li ih počinio proizvođač, vlasnik vozila ili operator u vozilu, odnosno operator intervencije na daljinu ili ostali sudionici u prometu te odgovorne osobe poput proizvođača, uvoznika ili sl.
Za prekršaje iz ovoga Zakona koji su počinjeni potpuno automatiziranim vozilom odgovoran je vlasnik potpuno automatiziranog vozila, osim za prekršaje koji su proizašli iz radnji osoba koje su neovlašteno postupale s potpuno automatiziranim vozilom.
Iznimno, za prekršaje iz ovoga Zakona koji su počinjeni potpuno automatiziranim vozilom odgovara druga osoba ako je prekršaj proizašao iz skrivljene radnje te osobe, a vlasnik vozila dužan je dati vjerodostojan podatak o osobi odgovornoj za počinjenje prekršaja te radnji koja je dovela do počinjenja prekršaja.
Iznosi novčanih kazni za prekršaje propisane u ovom Zakonu za fizičke osobe, a u slučaju počinjenja prekršaja potpuno automatiziranim vozilom za koje je odgovorna pravna osoba, uvećavaju se za 230,00 eura.
Također, određene su obveze i dužnosti operatora u vozilu i na daljinu, odgovornost za počinitelje prekršaja, obveza dostave podataka nadležnim tijelima i druge obveze svih dionika Zakona.
Vlada RH prihvatila je Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
Definiraju se pojmovi poput „potpuno automatizirano vozilo” – to je motorno vozilo koje je konstruirano i izrađeno kako bi se kretalo autonomno bez ikakva nadzora vozača dok je „sustav za automatiziranu vožnju (ADS)“ hardver i softver koji zajedno mogu kontinuirano obavljati cjelinu aktivnosti dinamičke vožnje u specifičnom predviđenom području rada.
„Manevar za minimalizaciju rizika (MRM)“ je manevar namijenjen za smanjivanje opasnosti u prometu na minimum zaustavljanjem vozila u sigurnom stanju, a „stanje minimalnog rizika (MRC)“ je vozilo u stabilnom stanju mirovanja u kojem je rizik od sudara smanjen.